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向“秩序”倾斜 “中国式直销”的困惑 |
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| 作者： 来源： 责任编辑： 日期：2006-9-6 21:33:13 |
近日，商务部又发放了第三批直销牌照，获得牌照的企业包括宁波三生、南京中脉和新时代健康产业集团。半个多月前，如新、蚁力神、大连珍奥、宝健4家企业分别获得第二批牌照。而在此半年前，外资直销企业雅芳在业内羡慕的眼神下，拔得头筹摘下中国第一个直销牌照。
至此，在《直销管理条例》出台后，商务部已分三批一共发放了7张直销牌照。而更多的企业在等待牌照的过程中。 这是一个由喧哗骚动而渐入秩序的市场。而走向秩序的根基，来自于去年9月正式出台并于年底开始实施的两个条例：《直销管理条例》和《禁止传销条例》。有媒体指出，《直销管理条例》和《禁止传销条例》的出台和实施，是中国直销行业发展史上的一块里程碑，它标志着中国直销法制化监管时代的到来。
直销市场正式开放
大多数企业对直销牌照表示期待，也正在为适应新的行业规则做准备。业内人 士分析，牌照发放很可能只是时间问题，估计今年总共会有50家企业获牌，新的行业秩序正在逐渐形成。
《直销管理条例》明确指出，“直销”是指直销企业招募直销员，由直销员在固定营业场所之外直接向最终消费者推销产品的经销方式。条例以法律的形式肯定直销行业合法地位的同时，也严格确立了中国直销业的游戏规则：合法的直销是单层次、有店铺、服务网点的经销方式，直销企业不可跨地区经营。
“中国的直销跟国际流行的直销不太一样。政府希望做单层直销推销员式的直销，这是一个明显的特点；第二个规定了奖金的比例不能超过百分之三十，而国外直销的奖金比例一般在百分之四五十，还有一个明显特点就是直销运营方式，国际是无店铺的销售，在中国变成了有店铺、服务网点的销售。”
直销专家、北京商业管理干部学院副研究员王义指出，《直销管理条例》更多考虑了中国国情和保护消费者利益的角度，体现了谨慎放开的原则，但对直销企业的运营来讲，是不小的挑战。
商业部对直销行业的谨慎开放态度，在其后的牌照发放中得以充分体现。从条例实施至今已过去9个多月，仅有7家企业拿到直销牌照，更多的企业处于等待牌照的阶段。此前，商务部官员接受媒体采访时曾表示：直销牌照的发放，没有数量和顺序限制，成熟一个发放一个，拿到牌照的企业发生违规经营行为将受到罚款直至吊销直销牌照。
根据一份中国直销申牌企业大普查，目前已有27家企业先后在商务部直销行业网站上公开发布了严格依照《直销管理条例》规范经营“承诺书”，27家申牌企业中，尽管内资和外资企业数量持平，但业内人士指出：11家内资企业中只有4家是老直销企业，可见中国直销的高门槛对原有内资直销企业具有一定杀伤力；而高门槛也把很多经历过中国直销乱局的中小企业拒之门外。
王义分析，从已拿到牌照的七家企业来看，内外资都有，体现了政府“内外资共同发展”的一贯政策；值得关注的是老牌直销企业基本未被批准，这说明政府对老牌直销企业还有一些顾虑，因为他们从原来的销售方式转到条例确定的直销方式，还需要一个过程，体现了政府稳妥为上的开放策略。
目前还有一些在中国市场上比较活跃也具备一定实力的准直销公司尚未公布申牌声明，这些企业包括传统做直销的尚赫、仙妮蕾德、立新世纪、日晖、莱科萨斯、优莎娜、美乐家、绿之韵，以及准备转型的企业如哈药、三株、健康元、万基、海王等。
打击非法传销力度加大
中国直销市场首要问题是严格区分直销与传销。在已有直销立法环境下，关于直销、传销的问题已变得非常单纯，一切应以法律为准绳。没有牌照做直销的就是非法，因为它没有资格做。取得了直销牌照，做直销就是合法的，但是如果它采用传销手段也违法，监管部门自然会把它取缔。
商业部谨慎发放牌照的同时，国家对传销的打击力度也进一步加大。
早在今年5月，工商系统内部打击传销规范直销的工作会议上，重点部署了下半年的工作规划；7月份工商系统下了文件，把打击传销工作作为干部考核的指标；而三批直销牌照发放前后，各地已陆续传出公安、工商联合打击非法传销的专项行动。业内也传出9月和明年1月将会有公安部和工商总局联合开展非法传销严打。 | |
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